民革撫順市委員會(huì)：
貴委提出的《關(guān)于促進(jìn)未成年人心理健康發(fā)展的建議》提案收悉，市教育局高度重視，認(rèn)真組織涉及部門(mén)人員學(xué)習(xí)研究，依照建議并立足我市中小學(xué)工作實(shí)際，我們將進(jìn)一步全面加強(qiáng)心理健康教育工作，積極助力中小學(xué)生健康成長(zhǎng)?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、全面啟動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，初見(jiàn)成效
按照省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（遼教發(fā)〔2014〕125號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理危機(jī)預(yù)防和干預(yù)工作的通知》（遼教函〔2020〕281號(hào)）及省教育廳等十八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《遼寧省全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》等部署安排，市教育局積極推動(dòng)中小學(xué)落實(shí)心理健康教育工作。
一是配齊配優(yōu)師資隊(duì)伍，全面開(kāi)啟中小學(xué)生心理健康教育。全市現(xiàn)有中小學(xué)176所（含中職學(xué)校8所），在校生12萬(wàn)人。每所學(xué)校均配有專（兼）職心理健康教育教師，共計(jì)290人。中小學(xué)心理健康教育輔導(dǎo)室覆蓋率達(dá)97%。市、縣區(qū)教師進(jìn)修院校均配有專業(yè)心理健康教育專業(yè)教研員，市級(jí)心理健康教育教研員2人，均為心理學(xué)專業(yè)碩士畢業(yè)；縣區(qū)心理健康教育教研員8人。教研力量居于全省前列，有省兼職心理健康教育教研員1人（全省共2人），省級(jí)學(xué)科帶頭人1人（全省僅1人），市級(jí)學(xué)科帶頭人3人，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的省級(jí)心理健康教育名師工作室2個(gè)（全省15個(gè)）。2022年成立市中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，機(jī)構(gòu)設(shè)在市教師進(jìn)修學(xué)院，對(duì)全市中小學(xué)生開(kāi)展心理輔導(dǎo)，對(duì)全市中小學(xué)心理健康教育師資培養(yǎng)指導(dǎo)，對(duì)縣（區(qū)）教育局及中小學(xué)開(kāi)展學(xué)生心理健康教育、家庭教育工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)等，努力促進(jìn)全市中小學(xué)心理健康教育高質(zhì)量發(fā)展。2023年，市教育局與沈陽(yáng)師范大學(xué)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，委托沈陽(yáng)師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院對(duì)全市中小學(xué)生（四年級(jí)直至高三年級(jí)）開(kāi)展心理健康測(cè)評(píng)與心理問(wèn)題篩查，及時(shí)采取措施干預(yù)指導(dǎo)問(wèn)題學(xué)生。
近3年來(lái)，每年組織教師參加部、省、市級(jí)專題培訓(xùn)5000余人次。開(kāi)展省、市、縣、校四級(jí)聯(lián)動(dòng)教研，指導(dǎo)中小學(xué)上好心理健康教育課。每學(xué)期至少1次送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)課和好的經(jīng)驗(yàn)做法送到農(nóng)村學(xué)校，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校心理健康教育工作提升質(zhì)量。
二是悉心組織課題研究，引領(lǐng)專兼職教師在實(shí)踐研究中提升專業(yè)素養(yǎng)。2021年，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索的《關(guān)愛(ài)留守兒童心理健康GFSC協(xié)同育人支持模式研究》獲遼寧省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)、中國(guó)創(chuàng)新教育成果獎(jiǎng)，并在第六屆中國(guó)創(chuàng)新教育公益博覽會(huì)上展出。2022年，省教育廳設(shè)立的3項(xiàng)心理健康教育重點(diǎn)課題中我市有2項(xiàng)，即“中小學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)策略研究（課題編號(hào)：LNJA202229）”“小學(xué)生同伴接納與自我控制能力的研究（課題編號(hào)：LNJA202228）”。心理健康教育科研工作受到省教育廳及省教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)專家的一致好評(píng)。為進(jìn)一步帶動(dòng)中小學(xué)心理健康教育科研，市教師進(jìn)修學(xué)院在省重點(diǎn)課題“中小學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)策略研究”基礎(chǔ)上，設(shè)立“中小學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)”市級(jí)專項(xiàng)課題，17項(xiàng)專項(xiàng)課題立項(xiàng)成功。《中小學(xué)心理危機(jī)的內(nèi)涵、影響因素與干預(yù)策略》《提高中小學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)能力的心理課程教學(xué)設(shè)計(jì)》等16項(xiàng)課題研究成果陸續(xù)在《中小學(xué)心理健康教育》《遼寧教育》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)刊物發(fā)表。一批心理健康教師正茁壯成長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀課10余節(jié)，省級(jí)優(yōu)秀典型案例13個(gè)，省級(jí)教師崗位大練兵活動(dòng)有8人次獲獎(jiǎng)，省級(jí)專題會(huì)議交流發(fā)言8次。
三是組建專業(yè)骨干團(tuán)隊(duì)，借助媒體手段服務(wù)有需要的師生和家長(zhǎng)。抗擊新冠疫情伊始，市教育局、市教師進(jìn)修學(xué)院組織全市29名中小學(xué)心理健康教師啟動(dòng)“心理援助熱線”，制定《中小學(xué)心理熱線援助工作指導(dǎo)手冊(cè)》，熱線援助工作持續(xù)三年。全省率先開(kāi)展中小學(xué)全學(xué)段線上心理健康教學(xué)，錄制心理健康教育課67節(jié)，編寫(xiě)心理健康防護(hù)手冊(cè)10期，省教育廳給予充分肯定。2023年開(kāi)始，在肖明江部長(zhǎng)的大力支持指導(dǎo)下，市委宣傳部、市委教育工委、市教育局啟動(dòng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃暨“啟智潤(rùn)心”未成年人心理健康教育工程，組織心理健康教育專家與一線骨干教師編寫(xiě)青少年心理健康教育指引、心理健康教育小視頻，指導(dǎo)提升心理健康教育水平。開(kāi)通114-6心理健康咨詢24小時(shí)服務(wù)熱線，為有需要的師生和家長(zhǎng)提供科學(xué)的心理援助，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和高度贊譽(yù)。我們的工作受到省教育廳的充分肯定，2025年1月3日，專門(mén)發(fā)文推廣我市《上好“四堂課”筑牢“心”防線》典型經(jīng)驗(yàn)；2025年5月16日，全省中小學(xué)心理健康教育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)安排我市大會(huì)發(fā)言介紹經(jīng)驗(yàn)（兩個(gè)市級(jí)層面發(fā)言之一）。
雖然我市的中小學(xué)心理健康教育工作已經(jīng)全面展開(kāi)，但還存在著諸如師資不足、家校協(xié)同不夠、資源分配不均衡等問(wèn)題。
二、高位推動(dòng)，全面深化，提升品質(zhì)
2023年，教育部、國(guó)家衛(wèi)健委等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)全國(guó)學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，標(biāo)志著我國(guó)將加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作省委國(guó)家戰(zhàn)略。市委、市政府高度重視中小學(xué)生心理健康工作，召開(kāi)專題會(huì)議研究解決學(xué)生心理健康問(wèn)題，將上好“心理課”列為推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)的重要舉措之一。市教育局結(jié)合我市實(shí)際制定了《撫順市中小學(xué)生健康成長(zhǎng)行動(dòng)方案》《撫順市促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展十項(xiàng)工作舉措》，著力指導(dǎo)中小學(xué)心理健康教育工作走深走實(shí)。
一是積極筑牢心理防護(hù)屏障，科學(xué)防治學(xué)生心理健康問(wèn)題。（1）上好“四堂課”，培養(yǎng)學(xué)生陽(yáng)光向上的心理品質(zhì)。上好“德法課”，打牢學(xué)生的思想道德根基；上好“體育課”，增強(qiáng)學(xué)生的健康體魄；上好“心理課”，呵護(hù)學(xué)生的身心健康；上好“研學(xué)課”，開(kāi)拓學(xué)生的視野。特別是，要指導(dǎo)學(xué)校保障心理健康教育課時(shí)，小學(xué)、初中學(xué)段每學(xué)期心理健康教育課程或?qū)ｎ}活動(dòng)時(shí)間不得低于6課時(shí)，普通高中學(xué)段每學(xué)期不得低于8課時(shí)。（2）每年走進(jìn)學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，提高學(xué)校心理健康教育質(zhì)量。市、縣（區(qū)）教研員針對(duì)學(xué)校心理健康教育工作實(shí)際，積極開(kāi)展專題培訓(xùn)及線上線下多種形式心理輔導(dǎo)服務(wù)，定期面向所在區(qū)域中小學(xué)提供專業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮2個(gè)省級(jí)名師工作室作用，帶動(dòng)更多心理健康教育專兼職教師專業(yè)成長(zhǎng)。（3）堅(jiān)持每年開(kāi)展中小學(xué)心理健康問(wèn)題篩查，指導(dǎo)中小學(xué)科學(xué)實(shí)施心理健康教育及問(wèn)題學(xué)生有針對(duì)性的個(gè)別指導(dǎo)。建立問(wèn)題學(xué)生"一生一策"動(dòng)態(tài)管理檔案，依靠心理專家、心理教師專業(yè)指導(dǎo)，建強(qiáng)學(xué)生心理支持系統(tǒng)，從根源上防治心理問(wèn)題，守護(hù)學(xué)生心理健康。（4）積極做好學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)項(xiàng)目研究，以及“心理困境”學(xué)生的心理健康教育關(guān)愛(ài)。（5）每年5月舉辦中小學(xué)心理健康宣傳教育月活動(dòng)，舉辦學(xué)校管理人員及一線教師專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)，師生及家長(zhǎng)共同創(chuàng)編展演心理劇活動(dòng)等。今年，我們邀請(qǐng)沈陽(yáng)師范大學(xué)王江洋教授、市中小學(xué)心理輔導(dǎo)中心袁景穎主任為全市中小學(xué)校長(zhǎng)、教師做了專題報(bào)告；制發(fā)了《撫順市2025年中小學(xué)心理健康教育提質(zhì)行動(dòng)方案》，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育工作。（6）2025年6月制發(fā)了《撫順市促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展十項(xiàng)工作舉措》，指導(dǎo)學(xué)校全面加強(qiáng)心理健康教育工作。
二是堅(jiān)持優(yōu)化心理健康教育資源配置，推動(dòng)心理健康教育均衡發(fā)展。（1）建好師資隊(duì)伍。積極引進(jìn)師資，強(qiáng)化以心理健康教育教師、班主任、德育工作者為核心的心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提升心理健康教育師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。（2）借助專業(yè)院校力量。與沈陽(yáng)師范大學(xué)合作開(kāi)展學(xué)生心理健康問(wèn)題測(cè)評(píng)與篩查，面向全市教育行政人員、教研人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師開(kāi)展專題培訓(xùn)，科學(xué)、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙W(xué)生心理健康問(wèn)題監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指導(dǎo)工作落到實(shí)處。（3）多渠道提升心理教師、班主任專業(yè)能力。積極組織心理教師參加教育部、省教育廳組織的專業(yè)培訓(xùn)，市級(jí)層面每學(xué)年至少一次專題培訓(xùn)，堅(jiān)持開(kāi)展省、市、縣、校四級(jí)聯(lián)動(dòng)教研。發(fā)揮“名師工作室”輻射作用，組織開(kāi)展“如何開(kāi)展考前心理輔導(dǎo)”、“學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防、識(shí)別與干預(yù)策略”等專題培訓(xùn)指導(dǎo)。（4）開(kāi)展崗位大練兵。鼓勵(lì)專兼職心理教師積極參加省市舉辦的義務(wù)教育階段教師崗位“大練兵”活動(dòng)，以賽促訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)心理健康教育一線教師教育教學(xué)能力整體提升。（5）在參與社會(huì)服務(wù)中學(xué)習(xí)。按照市委宣傳部的要求，繼續(xù)組織教師參與做好114-6心理健康咨詢24小時(shí)熱線服務(wù)，為有需要的師生和家長(zhǎng)提供科學(xué)的心理援助，在解決問(wèn)題實(shí)踐中提升專業(yè)素養(yǎng)。（6）建立市級(jí)心理健康教育資源庫(kù)。用好市委宣傳部組織編寫(xiě)的《未成年人心理健康指引》《小學(xué)心理健康教育課程（視頻）》及小學(xué)心理健康教育微課（目前制作完成6節(jié)）。
三是不斷深化協(xié)同育人機(jī)制，暢通家?；ヂ?lián)通道。（1）加強(qiáng)家校協(xié)同。指導(dǎo)學(xué)校辦好家長(zhǎng)學(xué)校，讓家長(zhǎng)知曉作為孩子第一任老師，正確教育引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)，借助家長(zhǎng)會(huì)、家訪等活動(dòng)密切家校聯(lián)系，積極傳遞正確的教育信息及方法，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待成績(jī)，防止過(guò)度教育內(nèi)卷，形成協(xié)同育人良好局面。（2）持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。加大宣傳力度，竭力規(guī)避學(xué)?！皽p負(fù)”，家長(zhǎng)卻“增負(fù)”問(wèn)題，市教育局嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生作息時(shí)間，小學(xué)到校上課時(shí)間不得早于8：20，初中不得早于8：00；組織開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)管理優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提升我市作業(yè)管理水平，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。（3）做好心理健康教育宣傳指導(dǎo)。嘗試制作公開(kāi)發(fā)布的心理健康教育短視頻、家庭教育“空中講堂”。（4）特別關(guān)愛(ài)重點(diǎn)學(xué)生。針對(duì)心理健康存在中重度問(wèn)題的學(xué)生，以心理教師為核心、以班主任為主力，重塑心理支持系統(tǒng)，加強(qiáng)家校協(xié)同，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更為有益的心理康復(fù)環(huán)境。對(duì)于重度、超出專業(yè)能力范圍的問(wèn)題學(xué)生及時(shí)轉(zhuǎn)介。（5）加強(qiáng)親子指導(dǎo)。借助社會(huì)力量豐富學(xué)生課余生活，通過(guò)家長(zhǎng)和孩子共同參與活動(dòng)，增強(qiáng)親子溝通，消除孩子心理障礙。
下一步，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)及各界人士的幫助指導(dǎo)下，本著“健康第一”教育理念，著眼于隊(duì)伍建設(shè)、減負(fù)提質(zhì)、心理支持、家校協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施未成年人“啟智潤(rùn)心”工程，認(rèn)真落實(shí)《撫順市促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展十項(xiàng)工作舉措》，全力提升中小學(xué)生身心健康水平。
衷心感謝貴委對(duì)未成年人心理健康教育工作的關(guān)心與指導(dǎo)！
撫順市教育局
2025年10月28日